Sonja Rzepsiki est rédactrice en chef de JURIST. Elle a assisté à la conférence COP29 en Azerbaïdjan au sein d’un groupe de la Vermont Law & Graduate School.
La marche douloureusement lente de l’action climatique a été profondément évidente lors de la COP29 cette année. En tant que rédacteur en chef de JURIST ayant assisté à la conférence à Bakou, en Azerbaïdjan, je suis fier des reportages de notre service sur l’absence de justice et les violations courantes des droits de l’homme liées à ces négociations. Cependant, le rythme glacial des progrès réalisés mérite qu’on s’y attarde.
La Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP29) s’est clôturée dimanche sur le thème central du financement climatique. Près de 200 pays réunis à Bakou ont convenu de tripler leurs contributions financières aux pays en développement, avec 300 milliards de dollars promis par an d’ici 2035. L’accord garantit l’augmentation du financement des pays en développement provenant de sources publiques et privées à 1,3 billion de dollars par an d’ici 2035.
Connu officiellement sous le nom de Nouvel objectif quantifié collectif sur le financement climatique (NCQG), Simon Stiell, secrétaire exécutif de l’ONU sur le changement climatique, a commenté l’accord final : « Ce nouvel objectif financier est une police d’assurance pour l’humanité face à l’aggravation des impacts climatiques qui frappent tous les pays. Mais comme toute police d’assurance, elle ne fonctionne que si les primes sont payées intégralement et à temps. Les promesses doivent être tenues pour protéger des milliards de vies.
Une perspective sur les aspects positifs de la dernière conférence reconnaît comment le nouvel objectif financier de la COP29 s’appuie sur les accords conclus lors de la COP27, du Fonds pour les pertes et dommages et de la COP28, qui énumèrent l’objectif d’une transition rapide et équitable des combustibles fossiles dans l’énergie. systèmes. Pourtant, la profonde déception des pays en développement les plus vulnérables a prévalu alors que les négociations semblaient simultanément faire marche arrière sur l’accent mis par le passé sur l’élimination progressive des combustibles fossiles. Une nouvelle « feuille de route Bakou-Belem » a été conçue pour garantir que les engagements pris à hauteur de 1 300 milliards de dollars par an soient effectivement respectés. La feuille de route visera à trouver des « ressources supplémentaires » pour favoriser un développement à faible émission de carbone et résilient au changement climatique et a été dirigée par le Groupe africain, la Barbade, la Colombie, le Honduras et le Panama.
La COP29 est parvenue à un accord significatif sur les marchés du carbone. Ce mécanisme, le mécanisme de crédit de l’Accord de Paris, aidera les pays à mettre en œuvre leurs plans climatiques plus rapidement et à moindre coût et à progresser plus rapidement dans la réduction de moitié des émissions mondiales au cours de cette décennie, comme l’exige la science. La COP29 a également célébré les premiers rapports biennaux sur la transparence en les qualifiant de « catalyseurs essentiels » de l’action climatique. Cela encourage les parties à rendre compte de manière exhaustive de l’état des émissions et des politiques d’action climatique de leur pays. Réfléchissant au rôle unificateur de la transparence des partis, le Premier ministre Philip Davis des Bahamas a déclaré : « La transparence est le fil qui nous unit tous. » L’intention est de fournir des données climatiques cohérentes et de haute qualité, car celles-ci, à leur tour, offrent une plus grande prévisibilité intrinsèque aux mécanismes d’investissement.
Des plans climatiques nationaux plus solides (contributions déterminées au niveau national ou CDN) sont requis de la part de tous les acteurs participants l’année prochaine. Ces nouveaux plans climatiques doivent couvrir tous les gaz à effet de serre et tous les secteurs pour maintenir la limite de réchauffement de 1,5°C à portée. La COP29 a vu deux pays du G20 – le Royaume-Uni et le Brésil – signaler clairement qu’ils envisagent d’intensifier l’action climatique dans leurs CDN parce que cela est « entièrement dans l’intérêt de leurs économies et de leurs peuples ».
Un autre élément progressiste a été l’inclusion du plan de travail de Bakou et le renouvellement du rapport du groupe de travail de facilitation de la plateforme des communautés locales et des peuples autochtones. La COP29 a fait un petit pas en avant en faisant entendre la voix des peuples autochtones et des communautés locales. La décision adoptée reconnaît simplement les progrès réalisés par le FWG et souligne le leadership des peuples autochtones et des communautés locales dans la lutte contre la crise climatique.
Ani Dasgupta, présidente-directrice générale du World Resources Institute, a évoqué le fait que de nombreux partis étaient peut-être inquiets des récentes élections aux États-Unis et de leur manque d’engagement projeté dans une action climatique substantielle. Dasgupta a toutefois déclaré : « Il s’agit d’un problème mondial et générationnel. combat – aucun pays ni aucune élection ne pourra le faire dérailler.
Les opinions exprimées dans JURIST Dispatches sont uniquement celles de nos correspondants sur le terrain et ne reflètent pas nécessairement les opinions des rédacteurs de JURIST, du personnel, des donateurs ou de l’Université de Pittsburgh.
