En un clin d’œil, la température moyenne mondiale a augmenté de 1,63 degrés Celsius au-dessus du niveau préindustriel entre juin 2023 et mai 2024. Des impacts climatiques dévastateurs ont été observés dans le monde entier, et la situation sera encore plus grave à mesure que les prévisions météorologiques mondiales L’Organisation a indiqué que le monde dépasserait probablement le seuil moyen à long terme de 1,5°C fixé par le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) au cours des cinq prochaines années. Le Forum économique mondial prévient que d’ici 2050, la crise climatique pourrait entraîner 14,5 millions de décès supplémentaires et des pertes économiques vertigineuses de 12 500 milliards de dollars.
Pour éviter des catastrophes climatiques catastrophiques, les pays doivent non seulement relever leurs engagements climatiques, mais aussi les soutenir par des actions ambitieuses et concrètes. La prochaine série de contributions déterminées au niveau national (CDN) actualisées et le sommet COP29 en Azerbaïdjan seront des moments cruciaux pour déterminer si le monde peut atteindre l’objectif de zéro émission nette afin de maintenir le réchauffement dans des limites sûres. Cela inclut l’Indonésie, qui est actuellement en train de rédiger sa deuxième CDN en tant qu’engagement du pays à réduire ses émissions afin de contribuer aux efforts mondiaux.
Atteindre ces objectifs nécessite un changement transformateur dans le secteur énergétique indonésien, qui reste dominé par les combustibles fossiles comme le charbon, le pétrole et le gaz, qui, ensemble, sont responsables de 75 pour cent des émissions mondiales de gaz à effet de serre. L’Indonésie est un pays dans lequel le gaz fossile – appelé à tort gaz « naturel » – a été présenté comme un « combustible de transition » dans la transition énergétique.
L’accord final du sommet COP28 a reconnu le gaz comme une passerelle vers les énergies renouvelables, le décrivant comme une option « plus propre » que les autres combustibles fossiles. Cette approbation a stimulé une expansion mondiale du gaz, en particulier aux États-Unis, au Qatar et en Australie, ouvrant la voie à une augmentation de l’offre de gaz naturel liquéfié (GNL) dans les années à venir. La demande de gaz devrait également augmenter, les pays émergents d’Asie, dont l’Indonésie, devant connaître une croissance annuelle de 5 % de la demande de gaz.
Le gouvernement indonésien, souhaitant utiliser le gaz comme combustible de transition, a activement encouragé de nouvelles explorations et utilisations du gaz national, en particulier dans le secteur de l’électricité. Cependant, la question cruciale demeure : le recours au gaz est-il vraiment une voie correcte et viable pour que l’Indonésie puisse atteindre son objectif de zéro émission nette à temps – ou s’agit-il d’un détour coûteux qui risque d’aggraver la crise climatique ?
Premièrement, se tourner vers le gaz comme carburant de transition ne parvient pas à résoudre la crise climatique. Le gaz, principalement composé de méthane, produit d’importantes émissions de gaz à effet de serre – non seulement par la combustion, mais également par les fuites de méthane, qui passent souvent inaperçues dans les installations gazières. (Désormais, le terme « gaz fossile » sera utilisé dans cet article). Le méthane est particulièrement nocif, avec un potentiel de piégeage de chaleur 82,5 fois supérieur à celui du dioxyde de carbone sur une période de 20 ans. Les émissions de méthane sont responsables d’environ 30 % de l’augmentation de la température mondiale depuis la révolution industrielle, et le secteur de l’énergie, y compris le gaz fossile, contribue à plus d’un tiers de ces émissions. Pour s’aligner sur la trajectoire de 1,5°C, le GIEC recommande que la consommation mondiale de combustibles fossiles diminue fortement d’ici 2050, y compris les gaz fossiles, qui doivent diminuer d’environ 45 %.
Cependant, le gouvernement indonésien envisage d’utiliser le gaz fossile comme « combustible de transition » pour sa transition énergétique et entend augmenter la part du gaz fossile dans le mix énergétique national à 17 % d’ici 2050, tout en réduisant le pétrole et le charbon. Le nouveau projet de plan d’approvisionnement en électricité pour 2024-2033, qui a été diffusé, met également l’accent sur cette approche, décrivant un plan visant à ajouter 8,6 gigawatts de nouvelles centrales électriques à gaz fossile au cours de la prochaine décennie.
L’ajout de gaz fossile est clairement incompatible avec les objectifs climatiques de l’Indonésie tels qu’énoncés dans sa NDC mise à jour, la principale référence en matière de mesures d’atténuation. Pourtant, dans la deuxième CDN indonésienne, le gaz fossile est présenté à tort comme un combustible à faible teneur en carbone et même inclus comme mesure d’atténuation. Investir dans de nouvelles infrastructures de gaz fossiles, d’une durée de vie de 30 à 40 ans, risque d’enfermer l’Indonésie dans des décennies d’émissions qui saperont les efforts visant à atteindre à la fois sa transition énergétique et ses objectifs de zéro émission nette.
Deuxièmement, le recours au gaz fossile ne crée pas un environnement plus sûr. Une enquête menée par le Pew Research Center dans 20 pays révèle que la perception du public à l’égard du « gaz naturel » est bien plus positive que celle du charbon et du pétrole. Cette perception est influencée par le terme « naturel », qui donne l’impression trompeuse que le gaz est une option plus propre et plus respectueuse de l’environnement.
Cependant, au-delà des émissions de gaz à effet de serre, les centrales électriques à gaz fossile contribuent à une pollution atmosphérique ayant un impact sur la santé humaine. Ces installations rejettent des particules, des oxydes d’azote (NOx) et des composés organiques volatils (COV), qui présentent tous des risques pour la santé. Les NOx et les COV réagissent avec la lumière du soleil pour former de l’ozone troposphérique, ce qui peut provoquer des maladies pulmonaires et des problèmes respiratoires et réduire la fonction pulmonaire.
De plus, l’exploitation du gaz fossile peut entraîner de graves accidents, mettant en danger les communautés locales. Un accident qui reste profondément ancré dans la mémoire indonésienne est l’incident de Lapindo Mudflow, provoqué par un échec d’exploitation minière de gaz fossile en 2006. Des fuites de gaz ont empoisonné les communautés et l’éruption de boue chaude résultant de cet accident de forage de gaz a été déclarée catastrophe nationale. Cela a contraint 14 000 habitants à évacuer. Le forage de gaz peut également déclencher des tremblements de terre, comme cela s’est produit aux Pays-Bas, où l’activité sismique répétée liée à l’extraction de gaz a conduit les autorités à interrompre l’exploration en 2023. À la lumière de ces risques, il est clair que l’expansion des gaz fossiles compromet à la fois la sécurité environnementale et publique.
Troisièmement, le recours au gaz fossile compromet notre sécurité énergétique et menace la stabilité économique. Les prix du gaz fossile sont très volatils en raison de la concurrence entre les pays pour obtenir ce combustible en voie d’épuisement. En conséquence, une forte dépendance aux gaz fossiles nous empêchera d’atteindre la sécurité énergétique. L’Institut d’économie de l’énergie et d’analyse financière prévient que cette volatilité des prix persistera, en raison des tensions géopolitiques, de la dynamique de l’offre et de la demande et des menaces météorologiques extrêmes.
Un exemple est celui où la guerre russo-ukrainienne a déclenché une crise mondiale des gaz fossiles, provoquant une hausse du prix du gaz de 1 900 % par rapport au niveau le plus bas atteint pendant la pandémie. Face à cette situation, les pays européens se sont précipités pour obtenir du gaz fossile pour leurs besoins nationaux, laissant les pays moins développés confrontés à des pannes de courant. Il s’agit notamment du Bangladesh et du Pakistan, qui abritent près d’un demi-milliard de personnes.
Cette situation démontre la fragilité de la dépendance aux gaz fossiles, un risque auquel l’Indonésie pourrait être confrontée alors que le nouveau président du pays, Prabowo Subianto, a annoncé son intention d’augmenter considérablement l’utilisation des gaz fossiles dans le cadre de la transition énergétique. Alors que la production de gaz indonésienne a constamment diminué au cours de la dernière décennie, la dépendance à l’égard des importations de gaz menace le service public public d’électricité PLN d’une augmentation des subventions énergétiques, ce qui, à terme, pèsera davantage sur le budget de l’État et détournera les fonds de secteurs cruciaux comme l’éducation et la santé. Une étude de l’APEC prévoit même que l’Indonésie deviendra un importateur net de gaz d’ici 2040 en raison de la demande croissante, principalement dans le secteur de l’électricité.
Permettre à l’Indonésie de développer le gaz comme combustible de transition équivaut à piéger le pays dans une situation de blocage du gaz. Non seulement cette voie mettrait en péril nos progrès vers l’objectif de zéro émission nette d’ici 2060, mais elle compromettrait également la sécurité énergétique et un environnement sain et durable. Cela met également en péril des initiatives telles que le Partenariat pour une transition énergétique juste, dans la mesure où une véritable transition énergétique ne peut avoir lieu tant que le gaz fossile continue de se développer. Nous ne devons pas oublier l’expérience selon laquelle l’Indonésie, autrefois pays exportateur de pétrole, consacre désormais d’énormes sommes de subventions à la consommation intérieure de pétrole.
En revanche, les énergies renouvelables telles que l’énergie solaire et éolienne sont de moins en moins chères que le gaz fossile, insensibles à la volatilité des prix du marché et pleinement compatibles avec nos objectifs climatiques. Sans oublier que les énergies renouvelables produisent un minimum d’émissions de gaz à effet de serre et de pollution atmosphérique – des qualités essentielles à la fois pour l’environnement et la santé publique.
L’Indonésie doit se concentrer sur l’accélération du développement des énergies renouvelables. Avec l’objectif de zéro émission nette d’ici 2060 – ou avant – l’Indonésie ne peut pas se permettre d’ajouter de nouveaux combustibles fossiles, y compris le gaz fossile, à son mix énergétique.
